江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)修訂后的《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急豁免、應(yīng)急資金保障等進(jìn)行調(diào)整。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。除原有預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求外，接到長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣黃色預(yù)警，需發(fā)布黃色預(yù)警；接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣橙色、紅色預(yù)警，需分別發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。

應(yīng)急預(yù)案新增績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)與應(yīng)急減排措施規(guī)定。根據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織管控要求、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求等環(huán)�？�(jī)效情況，將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)定為引領(lǐng)性企業(yè)或A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)施差異化管控�？�(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)為引領(lǐng)性或A級(jí)的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)企業(yè)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%；C級(jí)和D級(jí)企業(yè)制定更嚴(yán)格的減排措施。

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

（蘇政辦函〔2021〕3號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2019年1月16日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)、由省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

江蘇省人民政府辦公廳

2021年1月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總則

1.1 編制目的和依據(jù)

1.2 適用范圍

1.3 預(yù)案體系

1.4 工作原則

2 組織指揮體系與職責(zé)

2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮中心

2.2 省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

2.3 專(zhuān)家委員會(huì)

2.4 市、縣（市、區(qū)）政府職責(zé)

2.5 企業(yè)事業(yè)單位、媒體責(zé)任及公眾義務(wù)

3 預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1 預(yù)測(cè)

3.2 預(yù)警

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)程序

4.2 響應(yīng)措施

5 應(yīng)急豁免

6 應(yīng)急終止

6.1 應(yīng)急終止條件

6.2 善后處置

7 信息報(bào)送

7.1 信息報(bào)送要求

7.2 信息報(bào)送內(nèi)容

8 應(yīng)急保障

8.1 資金保障

8.2 通信保障

8.3 物資裝備保障

8.4 應(yīng)急科技保障

8.5 人力資源保障

9 監(jiān)督管理

9.1 預(yù)案演練

9.2 應(yīng)急能力評(píng)估

10 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

11 附則

11.1 名詞解釋

11.2 預(yù)案管理

11.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 編制目的和依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，做好全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度減緩大氣污染程度，降低重污染天氣造成的危害，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。

1.3 預(yù)案體系

江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、省有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（方案）、各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急方案、重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。

1.4 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)警、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康。

（2）區(qū)域統(tǒng)籌，屬地為主。建立全省統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照大氣污染程度，統(tǒng)籌實(shí)施城市預(yù)警和響應(yīng)。各地在省人民政府的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施本地區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（3）科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，整合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警及響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。

（4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門(mén)之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。積極倡導(dǎo)公眾參與，提高社會(huì)參與程度。

2 組織指揮體系與職責(zé)

2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮中心

省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急處置工作，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議即轉(zhuǎn)為省重污染天氣應(yīng)急指揮中心，由分管副省長(zhǎng)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為重污染天氣應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)兼任主任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心的決定，組織重污染天氣形勢(shì)研判及預(yù)警信息的發(fā)布，負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)重污染天氣發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對(duì)情況，做好新聞和輿情處置工作，負(fù)責(zé)與國(guó)家及有關(guān)省、市的聯(lián)絡(luò)工作。

省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位包括省委宣傳部（省新聞出版局）、省發(fā)展改革委（省能源局）、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳（省林業(yè)局）、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省廣電局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司等。

2.2 省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

（1）省委宣傳部（省新聞出版局）。負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)各級(jí)政府網(wǎng)站及其兩微一端（微博、微信、客戶端）和報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，配合做好重污染天氣預(yù)防的宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。

（2）省發(fā)展改革委（省能源局）。會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地?cái)M定不同預(yù)警等級(jí)下的能源保障方案。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地開(kāi)展能源保障工作。

（3）省教育廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案，指導(dǎo)各地做好重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)工作。及時(shí)匯總各地中小學(xué)校停課等措施落實(shí)情況，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（4）省工業(yè)和信息化廳。配合省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地?cái)M定在不同預(yù)警等級(jí)下需限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單，并督促有關(guān)市按啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)排放大氣污染物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間，會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳匯總各地限產(chǎn)、停產(chǎn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的影響情況，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（5）省公安廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行預(yù)案，指導(dǎo)和督促各地實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施；會(huì)同省應(yīng)急廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限燃放煙花爆竹措施；做好重污染天氣時(shí)的社會(huì)治安工作。及時(shí)匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（6）省財(cái)政廳。負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需省級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

（7）省自然資源廳（省林業(yè)局）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)林業(yè)機(jī)械重污染天氣應(yīng)急措施。

（8）省生態(tài)環(huán)境廳。負(fù)責(zé)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同省氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商制度，做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作；指導(dǎo)、支持和督促各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；及時(shí)匯總各地各部門(mén)相關(guān)工作情況。

（9）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑工地和道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案。督促各地強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、園林工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵的監(jiān)管，督促各地市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的監(jiān)管。及時(shí)匯總應(yīng)急期間各地強(qiáng)化建筑工地管理、渣土運(yùn)輸處置以及道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)的情況，評(píng)估重污染天氣對(duì)建設(shè)領(lǐng)域造成的影響，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（10）省交通運(yùn)輸廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施，加大公共交通保障力度；督促各地強(qiáng)化交通工程施工揚(yáng)塵、港口碼頭揚(yáng)塵的監(jiān)管；協(xié)助公安部門(mén)做好道路交通管控；協(xié)調(diào)江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局做好重污染天氣應(yīng)急措施的監(jiān)管。及時(shí)匯總應(yīng)急期間客貨運(yùn)輸、港口、碼頭受影響情況，評(píng)估重污染天氣對(duì)交通造成的影響，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（11）省水利廳。負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵防治工作實(shí)施的指導(dǎo)、督促和管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展揚(yáng)塵防治管理工作，督促各地?fù)P塵防治單位切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，保證揚(yáng)塵防治費(fèi)用落實(shí)到位，確保揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。

（12）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重污染天氣應(yīng)急措施，指導(dǎo)各地開(kāi)展秸稈綜合利用工作。

（13）省衛(wèi)生健康委。負(fù)責(zé)制定重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作方案；開(kāi)展重污染天氣引發(fā)疾病的健康教育工作；報(bào)告與重污染天氣有關(guān)的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科疾病的異常發(fā)病情況，并相應(yīng)加強(qiáng)疾病救治力量。適時(shí)開(kāi)展重污染天氣相關(guān)的健康影響與疾病負(fù)擔(dān)研究。

（14）省應(yīng)急廳。做好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)和督促各地應(yīng)急管理部門(mén)做好監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)時(shí)安全生產(chǎn)工作；配合省公安廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限燃放煙花爆竹措施。

（15）省廣電局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好預(yù)警信息的發(fā)布工作。

（16）省氣象局。負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估及信息發(fā)布工作；會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳做好重污染天氣預(yù)報(bào)及信息發(fā)布工作；指導(dǎo)各地根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（17）省通信管理局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為重污染天氣應(yīng)急處置做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

（18）省電力公司。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)要求，在做好全省發(fā)用電平衡工作的基礎(chǔ)上，對(duì)煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常的機(jī)組實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)，及時(shí)匯總機(jī)組限產(chǎn)、停產(chǎn)情況，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

2.3 專(zhuān)家委員會(huì)

省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室成立專(zhuān)家委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

2.4 市、縣（市、區(qū)）政府職責(zé)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需本級(jí)經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展重污染天氣監(jiān)測(cè)，按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)仡A(yù)案要求做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。每年9月，各設(shè)區(qū)市人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急減排項(xiàng)目清單報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室備案。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑等，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

2.5 企業(yè)事業(yè)單位、媒體責(zé)任及公眾義務(wù)

（1）企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任。排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的管理和維護(hù)，自覺(jué)采取有效措施，努力減少大氣污染物排放；列入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)備案，在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，按當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，采取減排、限排、提高大氣污染物處理效率等應(yīng)急措施。

（2）媒體責(zé)任。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)制定工作制度和實(shí)施方案，按要求統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為公眾提供健康防護(hù)和出行建議。

（3）公眾義務(wù)。公眾在收到預(yù)警信息后，應(yīng)自覺(jué)參與應(yīng)急行動(dòng)，遵守機(jī)動(dòng)車(chē)限行、禁燃禁燒等規(guī)定，主動(dòng)做到綠色生活、綠色出行，減少生活源大氣污染物排放。易感人群應(yīng)積極采取健康防護(hù)措施，避免戶外運(yùn)動(dòng)。

3 預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1 預(yù)測(cè)

省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè)，開(kāi)展設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，綜合考慮污染程度進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)分級(jí)，將預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)48小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到500微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或接到長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣黃色預(yù)警。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)72小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到650微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)96小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)24小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到450以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到800微克/立方米以上；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣紅色預(yù)警。

可跨自然日計(jì)算未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)、96小時(shí)。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

3.2.2 預(yù)警啟動(dòng)和解除

（1）預(yù)警啟動(dòng)。

當(dāng)預(yù)測(cè)到某個(gè)設(shè)區(qū)市未來(lái)空氣質(zhì)量達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)，省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)布該市重污染天氣預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)送至應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府和省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位，并同時(shí)向媒體和公眾發(fā)布信息。

預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)城市、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別等內(nèi)容。黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施；橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施；紅色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障或特殊季節(jié)空氣質(zhì)量管控期間，經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

收到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)城市可依據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）預(yù)警信息審簽。

預(yù)警信息遵循高等級(jí)優(yōu)先的原則，實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，形成預(yù)警信息發(fā)布建議，按以下程序?qū)徍灒?/p>

黃色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室副主任批準(zhǔn)后發(fā)布；

橙色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布；

紅色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任審核，報(bào)請(qǐng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。

（3）預(yù)警信息調(diào)整與解除。

預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)保持滾動(dòng)播報(bào)，并根據(jù)新的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

當(dāng)重污染天氣加重時(shí)，高等級(jí)預(yù)警發(fā)布后，低等級(jí)預(yù)警自動(dòng)解除；當(dāng)重污染天氣好轉(zhuǎn)時(shí)，由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)城市空氣質(zhì)量改善到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)未來(lái)36小時(shí)空氣質(zhì)量保持或好轉(zhuǎn)，由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)請(qǐng)此次重污染天氣過(guò)程中最高等級(jí)預(yù)警批準(zhǔn)人批準(zhǔn)解除預(yù)警。

（4）預(yù)警方式。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)程序

收到預(yù)警信息后，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，省重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位按各自職責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)城市做好應(yīng)對(duì)工作。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室加強(qiáng)與氣象部門(mén)會(huì)商，分析空氣質(zhì)量變化情況，做好監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作；根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況、效果及重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行研判和分析，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí)，氣象部門(mén)根據(jù)天氣條件組織人工增雨作業(yè)，緩解重污染天氣狀況。

4.2 響應(yīng)措施

各市、縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定不低于本預(yù)案要求的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%。

4.2.1 績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)與應(yīng)急減排措施

各市、縣（市、區(qū)）人民政府按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南要求，及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)和應(yīng)急減排清單修訂工作，確保滿足應(yīng)急減排要求。各地充分利用排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)清單等對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)和污染源全覆蓋。

根據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織管控要求、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求等環(huán)�？�(jī)效情況，將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)定為引領(lǐng)性企業(yè)或A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)施差異化管控。其中，績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)為引領(lǐng)性或A級(jí)的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)企業(yè)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%；C級(jí)和D級(jí)企業(yè)制定更嚴(yán)格的減排措施。

各地要做好培訓(xùn)和服務(wù)工作，組織企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)確定不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)關(guān)鍵性指標(biāo)，做到應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序（設(shè)備）為主，對(duì)不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。

各地可視情減少對(duì)小微涉氣企業(yè)的管控措施，在難以滿足減排要求的情況下，可按需對(duì)涉氣排放工序采取相應(yīng)措施；應(yīng)避免對(duì)居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)企業(yè)采取停限產(chǎn)措施。