四川省生態(tài)環(huán)境損害修復管理辦法(試行)
- 生態(tài)環(huán)境損害第三方機構四川
各市(州)生態(tài)環(huán)境局、科技局、公安局、司法局、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設局(委)、水利(水務)局、農業(yè)農村局、林業(yè)和草原主管部門、衛(wèi)生健康委:
為貫徹落實《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案〉的通知》(川委辦〔2018〕30號)精神,切實做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,現將《四川省生態(tài)環(huán)境損害修復管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省學科技術廳 四川省公安廳 四川省司法廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省水利廳 四川省農業(yè)農村廳 四川省林業(yè)和草原局 四川省衛(wèi)生健康委員會
2020年12月11日
四川省生態(tài)環(huán)境損害修復管理辦法
(試行)
第一條 為加強生態(tài)環(huán)境保護與修復,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復管理工作,推進四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等有關規(guī)定,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害修復管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱賠償權利人是指有權提起生態(tài)環(huán)境損害賠償的省、市(州)人民政府。
第四條 本辦法所稱賠償義務人是指違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害,對生態(tài)環(huán)境損害負有賠償責任的企事業(yè)單位、其他組織或者個人。
第五條 賠償權利人可以指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村、林業(yè)和草原等有關部門或者機構根據職責分工,分別負責各自職責范圍內的生態(tài)環(huán)境損害修復管理工作。
第六條 本辦法所稱修復項目是指根據磋商或者判決要求開展的生態(tài)環(huán)境損害修復項目,具體包括:
(一)賠償義務人自行或者委托具備修復能力的社會第三方機構開展的修復項目;
(二)賠償權利人指定的部門或者機構開展的替代修復項目。
第七條 賠償義務人自行修復或者委托具備修復能力的社會第三方機構修復,按照以下程序執(zhí)行:
(一)編制生態(tài)環(huán)境損害修復方案,通過專家評審后7日內報送賠償權利人指定的部門或者機構;
(二)按照生態(tài)環(huán)境損害修復方案對受損生態(tài)環(huán)境進行修復;
(三)修復過程中確有必要對修復方案進行調整的,賠償義務人應當在修復方案調整后7日內將變更內容報送賠償權利人指定的部門或者機構;重大變更的,賠償義務人應當重新組織專家評審,并在專家評審后7日內將調整后的修復方案報送賠償權利人指定的部門或者機構;
(四)修復施工結束后,賠償義務人向賠償權利人指定的部門或者機構申請開展生態(tài)環(huán)境損害修復效果評估。
第八條 賠償權利人指定的部門或者機構開展替代修復,按照以下程序執(zhí)行:
(一)賠償權利人指定的部門或者機構向同級財政提出生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用申請,具體參照《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》(川環(huán)函〔2019〕1147號)執(zhí)行;
(二)賠償權利人指定的部門或者機構編制生態(tài)環(huán)境損害修復方案,并通過專家評審;
(三)賠償權利人指定的部門或者機構委托具備修復能力的修復施工單位(以下簡稱“修復施工單位”),按照生態(tài)環(huán)境損害修復方案對受損生態(tài)環(huán)境進行修復;
(四)修復過程中確有必要對修復方案進行調整的,由修復施工單位組織并通過專家評審后,向賠償權利人指定的部門或者機構報送變更內容并經同意后實施;
(五)修復施工結束后,修復施工單位向賠償權利人指定的部門或者機構申請開展生態(tài)環(huán)境損害修復效果評估。
第九條 賠償義務人、修復施工單位應當積極配合賠償權利人指定的部門或者機構開展生態(tài)環(huán)境損害修復效果評估,申請開展修復效果評估時提交以下材料:
(一)修復效果評估申請書;
(二)修復項目總結;
(三)修復項目資金使用情況說明;
(四)修復過程工程資料;
(五)與修復相關的其他資料。
第十條 賠償權利人指定的部門或者機構收到申請材料后,及時委托社會第三方機構對生態(tài)環(huán)境損害修復效果進行評估,并出具書面評估報告。
第十一條 賠償權利人指定的部門或者機構根據修復效果評估報告,經確認達到生態(tài)環(huán)境修復目標的,出具修復達標認定意見。未達到生態(tài)環(huán)境修復目標的,責令賠償義務人或者修復施工單位在合理期限內繼續(xù)修復,修復完成后重新進行評估。
第十二條 對修復方法簡單、修復工程周期短等修復項目,賠償權利人指定的部門或者機構、賠償義務人可以結合實際情況,簡化生態(tài)環(huán)境損害修復方案編制中委托專家評審,以及修復效果評估中委托社會第三方機構評估等程序,提高工作效率。
第十三條 賠償權利人指定的部門或者機構應當及時向社會公開生態(tài)環(huán)境損害修復效果,接受公眾監(jiān)督。
第十四條 賠償權利人指定的部門或者機構開展生態(tài)環(huán)境損害修復效果評估費用由賠償義務人承擔。
第十五條 因不可抗力導致修復項目無法繼續(xù)的,由賠償義務人或者修復施工單位向賠償權利人指定的部門或者機構報告,經賠償權利人指定的部門或者機構同意后,可終止修復項目。經同意終止修復的,賠償義務人應當繳納相應的賠償資金,賠償資金數額統籌考慮修復目標、修復項目進度等因素。
第十六條 賠償義務人不履行或者不完全履行修復義務的,賠償權利人指定的部門或者機構應當依法向人民法院申請強制執(zhí)行或者提起訴訟。
第十七條 賠償義務人或者從事修復方案編制、修復項目施工、修復效果評估等社會第三方機構及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相關責任。
第十八條 賠償權利人指定的部門或者機構及其工作人員在生態(tài)環(huán)境損害賠償修復管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究相關責任。
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