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  • 《山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法(試行)》征求意見(jiàn)

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  • 所屬頻道: 大氣治理關(guān)鍵詞:碳排放兩高項(xiàng)目山東

    日前,山東發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法(試行)》意見(jiàn)建議的函。詳情如下:

    山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放

    減量替代辦法(試行)

    第一條為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》等文件精神,落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的部署要求,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展的若干措施的通知》(魯政辦字〔2021〕98號(hào))明確的“六大高耗能行業(yè)”中煤電、煉化、焦化、鋼鐵、水泥、鐵合金、電解鋁、甲醇、氯堿、電石、醋酸、氮肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、瀝青防水材料16個(gè)行業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建(含改擴(kuò)建和技術(shù)改造,環(huán)保節(jié)能改造、安全設(shè)施改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升等不增加產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目除外)投資項(xiàng)目。

    第三條碳排放減量替代是指擬建項(xiàng)目新增碳排放量,需由其他途徑落實(shí)替代源,減少碳排放量。替代源減少的碳排放量包括:

    (一)企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的碳排放量;

    (二)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能或節(jié)能技改減少的碳排放量;

    (三)擬建項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量;

    (四)“兩高”項(xiàng)目通過(guò)其他途徑減少的,可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可復(fù)核的碳排放量。

    第四條替代源應(yīng)符合下列要求:

    (一)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量。產(chǎn)能整合項(xiàng)目替代源全部來(lái)自本行業(yè)的,替代源可以為規(guī)下企業(yè)。

    (二)山東省行政區(qū)域內(nèi)形成的碳排放削減量。

    第五條建設(shè)項(xiàng)目按照行業(yè)分類確定替代標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行碳排放減量替代制度,碳排放量依據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)技術(shù)指南(試行)》核算。

    (三)替代源碳排放削減量取前3年實(shí)際碳排放量的平均值(替代源為規(guī)下企業(yè)的,依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能源消費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)核算),Q削減核算方法為:

    第六條 按照生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作部署安排,2022年6月底前在我省鋼鐵(煉鐵、煉鋼)、化工(有機(jī)化學(xué)原料制造中的醋酸)行業(yè)試點(diǎn)施行;2022年7月1日之后,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

    第七條碳排放減量替代納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,按照審批權(quán)限,由市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門對(duì)碳排放削減量審核確認(rèn),審核內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目和替代源碳排放量測(cè)算是否科學(xué)、準(zhǔn)確,替代源是否真實(shí)可行,相關(guān)證明材料是否齊備有效等。

    第八條建設(shè)單位因規(guī)模、工藝等調(diào)整,造成碳排放量增加的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)新增碳排放量替代源。

    第九條替代源碳排放削減量未落實(shí)的,建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)。

    第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照客觀公正原則,認(rèn)真組織開(kāi)展碳排放減量替代方案的編制和核算,并對(duì)替代源的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第十一條建設(shè)單位或第三方機(jī)構(gòu)以重復(fù)替代、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)審查的,負(fù)責(zé)審查的部門應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    第十二條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“兩高”項(xiàng)目的審核把關(guān)和監(jiān)督管理,分級(jí)建立碳排放減量替代指標(biāo)審核動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,并將碳排放減量替代納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃,推動(dòng)監(jiān)管、執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理。

    第十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

    第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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