衡水市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《衡水市重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級實施細則（試行）》，按照重點行業(yè)企業(yè)特點，根據(jù)污染治理水平、污染物排放強度、交通運輸方式等指標(biāo)進行績效分級，等級分為A級、B級、C級、D級或者引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)。詳情如下：

衡水市重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級實施細則（試行）

第一章總則

第一條為有效應(yīng)對重污染天氣，科學(xué)實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級，提升差異化精準(zhǔn)管控效果，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則（試行）》等法律法規(guī)和政策要求，參照《河北省重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效評級管理辦法》，制定本實施細則。

第二條本細則適用于衡水市重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”）績效分級的組織申報、評審核定、等級調(diào)整、監(jiān)督管理等工作。重點行業(yè)企業(yè)是指由生態(tài)環(huán)境部和河北省確定的大氣污染物排放重點行業(yè)企業(yè)。

重點行業(yè)績效分級依據(jù)生態(tài)環(huán)境部和河北省制定的重點行業(yè)績效分級差異化指標(biāo)，對重點行業(yè)企業(yè)的大氣污染防治水平進行審核定級，并實施差異化分級管控。

第三條績效分級遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、科學(xué)精準(zhǔn)、鼓勵先進的原則，對重點行業(yè)企業(yè)實施分類管理、動態(tài)調(diào)整，通過差異化管控引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，提升企業(yè)污染治理水平，減少污染物排放。

第四條按照重點行業(yè)企業(yè)特點，根據(jù)污染治理水平、污染物排放強度、交通運輸方式等指標(biāo)進行績效分級，等級分為A級、B級、C級、D級或者引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)。

第五條市生態(tài)環(huán)境局組織實施績效分級審核工作，對申報A級、B級及引領(lǐng)性的重點行業(yè)企業(yè)進行初審，并將初審后A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)名單及申報資料報送省生態(tài)環(huán)境廳，由生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳核定；對申報C級、D級及非引領(lǐng)性的重點行業(yè)企業(yè)予以核定、調(diào)整，并對初審、核定、調(diào)整結(jié)果負責(zé)。

第二章組織分工

第六條為有序推進、按時完成重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作，市生態(tài)環(huán)境局成立重點行業(yè)績效分級專項工作小組，由分管局長任組長，大氣科、執(zhí)法支隊、應(yīng)急中心、機動車中心、監(jiān)測中心、信息中心、宣教中心負責(zé)人及各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分管績效分級工作的副局長為小組成員，績效分級工作辦公室設(shè)在應(yīng)急中心，應(yīng)急中心負責(zé)人任辦公室主任。

第七條大氣科負責(zé)統(tǒng)籌管理全市重點行業(yè)企業(yè)績效分級和調(diào)整工作，指導(dǎo)、監(jiān)督績效分級政策的執(zhí)行，組織對績效分級重點工業(yè)企業(yè)進行抽查復(fù)核。

應(yīng)急中心負責(zé)全市績效分級工作的落實，組織相關(guān)單位和技術(shù)人員，開展績效分級技術(shù)評估，按分級結(jié)果及其他科室、單位提出的降級意見向省生態(tài)環(huán)境廳組織報送重點行業(yè)企業(yè)等級核審結(jié)果，按企業(yè)最終等級修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。

執(zhí)法支隊負責(zé)對重點行業(yè)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境違法問題及整改情況進行查處、核查。依據(jù)違法行為和違法情節(jié)對涉事企業(yè)提出降級意見，并對省生態(tài)環(huán)境廳提出的存在環(huán)境違法行為的擬降級企業(yè)情況進行核實。

機動車中心負責(zé)對重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸比例、運輸方式等進行核查，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)移動源應(yīng)急管理達不到相應(yīng)績效水平的企業(yè)提出降級意見。

監(jiān)控中心負責(zé)對重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)控監(jiān)測等指標(biāo)要求進行核查，對涉嫌排放限值達不到指標(biāo)要求的企業(yè)進行核查監(jiān)測，可根據(jù)核查監(jiān)測結(jié)果提出企業(yè)降級意見。

信息中心負責(zé)對重點行業(yè)企業(yè)企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備運行情況進行監(jiān)督核查，可根據(jù)企業(yè)存在的自動監(jiān)測信息問題提出降級意見。

宣教中心負責(zé)重點行業(yè)績效分級工作的宣傳、宣貫等工作。

第八條縣級生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)對企業(yè)績效分級申報材料進行審查、現(xiàn)場核查及組織上報，并配合市生態(tài)環(huán)境局開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級相關(guān)工作。

第三章工作程序

第九條為扎實有效的開展秋冬季重污染天氣應(yīng)對工作，衡水市全年的績效分級工作分為三個階段開展，第一階段為4-6月，開展績效分級“回頭看”專項檢查工作，對不滿足相應(yīng)績效水平的重點行業(yè)企業(yè)進行按相關(guān)要求作降級處理。第二階段為7-9月，對全市新增或提出升級申請的重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級的評定、調(diào)整工作，并在9月底前完成應(yīng)急減排措施的修訂；第三階段為10-12月，對于通過提升改造申報高級別績效等級的企業(yè)，按照績效評定流程組織申報和審核，12月底前完成升級企業(yè)的應(yīng)急減排措施修訂。

第十條重點行業(yè)企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部門要求和績效分級指標(biāo)，編制績效自評報告，包括企業(yè)基本信息、績效對標(biāo)情況、相關(guān)證明材料及嚴格落實重污染天氣應(yīng)急減排承諾書等。并及時向所在轄區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境分局提交申報資料。

對自評估為最低績效等級的企業(yè)，只需出具嚴格落實重污染天氣應(yīng)急減排承諾書即可；如涉及多個獨立廠區(qū)的企業(yè)，按照“一廠一策”原則須分別進行申報；涉及跨行業(yè)、跨工序的企業(yè)，須分行業(yè)或工序進行對標(biāo)和自評估。

第十一條縣級生態(tài)環(huán)境分局收到申報資料后，應(yīng)當(dāng)按照績效分級指標(biāo)要求及時審查材料的真實性、完整性和規(guī)范性，并進行現(xiàn)場核查；申請材料不齊全或者不符合形式要求的，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容及上報時限。

縣級生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料或者補正材料之日起7日內(nèi)，將審查結(jié)果及相關(guān)材料報市生態(tài)環(huán)境局。

第十二條績效評審工作采取“一次評審制”，即按照“短板原則”，根據(jù)資料審核和現(xiàn)場核查情況確定申報企業(yè)績效等級。對績效水平未達到所申報級別的重點行業(yè)企業(yè)，按實際情況確定績效級別，如治理提升后可在下一分級工作階段提交申報資料。

第十三條市生態(tài)環(huán)境局對申報A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)的予以初步審核，符合條件的，提請局黨組會議審定后報省生態(tài)環(huán)境廳；對申報其他等級的重點行業(yè)企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時組織開展技術(shù)評估，核定績效等級。

第四章等級調(diào)整

第十四條重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)采取提標(biāo)改造等措施達到更高績效等級的，重新提出申請，按照績效分級工作程序通過核定后予以升級。

第十五條對A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)的降級，由市績效分級工作辦公室組織相關(guān)成員科室、單位予以核實，提出降級建議，報局黨組會議審定后按要求報省生態(tài)環(huán)境廳審核。

第十六條市級生態(tài)環(huán)境局調(diào)整C級、D級重點行業(yè)企業(yè)績效等級，調(diào)整結(jié)果15日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

第十七條績效等級評定后，重點行業(yè)企業(yè)被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，按程序降低其績效等級：

（一）構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的；

（二）存在未依法進行環(huán)境影響評價、未取得排污許可證排污、以逃避監(jiān)管方式違法排放大氣污染物、未按照規(guī)定安裝使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備、一年內(nèi)污染物排放小時濃度超過許可排放濃度累計3次或1次3小時及以上、一年內(nèi)污染物排放超過排放量、自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行累計3次及以上等環(huán)境違法行為的；

（三）重點時段空氣質(zhì)量保障和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不執(zhí)行當(dāng)?shù)卣�府要求的管控措施累�?次或1次連續(xù)3小時及以上的；

（四）在績效分級過程中隱瞞情況或者提供虛假材料的；

（五）在績效分級過程中賄賂專家或者工作人員的；

（六）不能保持評定后相應(yīng)績效水平要求的；

（七）按照其他相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)降級的。

企業(yè)降級后6個月內(nèi)不得申報升級；如發(fā)現(xiàn)有前面第一至三種情形的，視情況降為C級及以下或非引領(lǐng)性企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有前面第四、五種情形的，直接降為最低等級。

第五章保障監(jiān)督

第十八條重點行業(yè)企業(yè)對績效分級申請材料的真實性、完整性和規(guī)范性負責(zé)，并積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場核查。

第十九條市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)開展績效等級自評，督促企業(yè)按照績效等級要求嚴格落實重污染天氣應(yīng)急減排措施，引導(dǎo)企業(yè)采取提標(biāo)改造等措施提高績效等級。

第二十條市績效分級工作辦公室組織成員科室、單位對重點行業(yè)企業(yè)的日�？冃�水平保持情況進行“回頭看”專項檢查，發(fā)現(xiàn)存在降級情況的，按規(guī)定作相應(yīng)降級處理。各科室、單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)存在降級情況的，可以提出降級意見。

第二十一條對重點行業(yè)企業(yè)績效等級的核定、調(diào)整結(jié)果在市生態(tài)環(huán)境官網(wǎng)向社會公開，接受社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。

第二十二條績效分級工作過程中，工作人員違反相關(guān)要求的，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則（試行）》的規(guī)定進行處理。

第六章附則

第二十三條本細則由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

第二十四條本細則自印發(fā)之日起施行。本細則施行前的有關(guān)文件要求與本細則規(guī)定不一致的，按照本細則執(zhí)行。