聊城市工業(yè)和信息化局印發(fā)《聊城市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，詳情如下

關(guān)于印發(fā)《聊城市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門：

為貫徹《聊城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《〈中國制造2025〉聊城實施綱要》戰(zhàn)略部署，加快推進生態(tài)文明建設，促進我市工業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《聊城市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

聊城市工業(yè)和信息化局

2021年10月8日

聊城市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是我國制造強國建設的關(guān)鍵五年，也是實現(xiàn)碳達峰目標的關(guān)鍵期，面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢，工業(yè)綠色發(fā)展將進入新的階段。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進我市生態(tài)文明建設，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，進一步推動我市工業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，根據(jù)《〈中國制造2025〉聊城實施綱要》和《聊城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021-2025年。

本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國務院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、《〈中國制造2025〉聊城實施綱要》和《聊城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等。

一、發(fā)展的基礎(chǔ)和挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和資源環(huán)境的要素制約，我市工業(yè)領(lǐng)域資源節(jié)約與綠色發(fā)展扎實推進，綠色制造工程加快實施，新舊動能轉(zhuǎn)換工作有序進行，綠色發(fā)展已經(jīng)成為聊城工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的鮮明底色。

1.工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)堅實�！笆�三五”期間，我市成功創(chuàng)建了國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市和國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，利用國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的獎勵資金，帶動了一大批節(jié)能減排示范項目；利用國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市的創(chuàng)建契機，完善了我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系，梳理了一大批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式，茌平區(qū)、臨清市入選國家大宗固體廢物綜合利用基地，為我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換提供了強大的動力�！笆�三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計下降20%左右，工業(yè)用水重復利用率達到89%，我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年累計削減10.8%、12.6%、32%、31%，全面完成減排任務。

2.綠色制造體系日趨完善�！笆�三五”期間，累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)1家、綠色工廠8家、綠色設計產(chǎn)品8種，市級綠色園區(qū)1家，綠色工廠24家，國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)1家，東阿阿膠將阿膠糕生產(chǎn)綠色關(guān)鍵工藝技術(shù)在生產(chǎn)線上進行集成應用，被列入國家綠色系統(tǒng)集成項目。綠色制造示范單位覆蓋了全市有色金屬、化工、裝備制造、紡織、造紙、建材等重點行業(yè)的龍頭企業(yè)，極大地推動了我市工業(yè)綠色發(fā)展。

3.工業(yè)企業(yè)綠色化智能化水平明顯提升。十三五”期間，實施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)工程建設，建成了聊城市節(jié)能云平臺和30余家重點用能企業(yè)能源管控中心，實現(xiàn)了對全市65家重點用能企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，推動企業(yè)能源管理數(shù)字化和精細化，為工業(yè)綠色發(fā)展提供了數(shù)字化支持。

4.綠色技術(shù)創(chuàng)新理念蔚然成風。企業(yè)自主進行綠色技術(shù)創(chuàng)新的意識持續(xù)增強，“十三五”期間，推廣先進節(jié)能節(jié)水技術(shù)200余項，重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有了極大提升，其中，有色金屬領(lǐng)域的“旋浮”銅冶煉節(jié)能技術(shù)先后入選中國及國際“雙十佳”最佳節(jié)能技術(shù)和實踐清單，“氧化鋁廠固體廢棄物的綜合處理工藝”，“魯西固廢無害化和資源化處置技術(shù)”均達到了行業(yè)領(lǐng)先水平。

（二）存在的問題

1.綠色發(fā)展意識不強。我市綠色制造體系建設基礎(chǔ)相對薄弱，參與創(chuàng)建的企業(yè)多為本行業(yè)中的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)對綠色制造體系建設的重要性認識不夠。

2.科技研發(fā)投入不足。企業(yè)在綠色發(fā)展方面的投入不足，缺乏對綠色科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導，企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強，推動研發(fā)綠色新興技術(shù)的基礎(chǔ)性投入不足。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工業(yè)占比較大，科技成果轉(zhuǎn)化較慢，企業(yè)融資難、融資貴，落后產(chǎn)能和機電設備工藝淘汰成本高，人員安置就業(yè)難等問題依然存在，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度。

（三）面臨的形勢和挑戰(zhàn)

1.國際國內(nèi)大環(huán)境助推工業(yè)綠色發(fā)展步入“快車道”。新一屆美國政府重回“巴黎協(xié)定”，為應對氣候變化，多數(shù)國家已經(jīng)更新NDC（國家自主貢獻）目標，減少二氧化碳排放、實現(xiàn)“碳中和”已成為全球大趨勢。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國盡管面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等一系列艱巨任務，但仍堅定作出“3060”的碳達峰碳中和承諾，對全球氣候治理起到了關(guān)鍵性推動作用。這既體現(xiàn)了中國在環(huán)境保護和應對氣候變化問題上的負責任大國擔當，也同時需要工業(yè)綠色發(fā)展加速高效進行，“十四五”期間，國際國內(nèi)的政策大環(huán)境將為我市工業(yè)綠色發(fā)展提供歷史性機遇。

2.“碳中和”國際博弈為工業(yè)綠色發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。面對中國經(jīng)濟的崛起，合作、競爭和對抗的中美關(guān)系以及世界局勢將會進入復雜多變、波動起伏的階段，世界進入了百年未有之大變局。特別是在碳排放領(lǐng)域，部分國家已經(jīng)多次討論對中國在內(nèi)的國家征收進口產(chǎn)品“碳關(guān)稅”，我國勢必將面臨和西方國家的各種博弈和挑戰(zhàn)。從實現(xiàn)“碳中和”的年限來看，我國比發(fā)達國家時間更短，碳排放下降的幅度更大，這也勢必會對我國的能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出更高的要求，尤其是對電解鋁、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。聊城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)行業(yè)占比較高，工業(yè)的綠色發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

3.科技創(chuàng)新已經(jīng)成為工業(yè)綠色發(fā)展的重要驅(qū)動力。面對巨大挑戰(zhàn)，推動工業(yè)綠色發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。節(jié)能減排、節(jié)水節(jié)材、資源綜合利用、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)已經(jīng)成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動力。建立綠色發(fā)展科技支撐體系，依靠市場化技術(shù)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，運用核心關(guān)鍵技術(shù)推進綠色化變革，通過信息智能技術(shù)大幅提高綠色發(fā)展的質(zhì)量和效益，加大對新興綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)�？萍紕�(chuàng)新已經(jīng)成為今后推動工業(yè)綠色發(fā)展的重要力量。

4.資源要素高效配置已經(jīng)成為工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾一直是困擾我國的主要問題。聊城市作為“京津冀大氣污染傳輸通道城市”之一，面臨的資源環(huán)境約束問題更加嚴峻，這就需要不僅僅是依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新，有限資源的合理、高效配置將是非常關(guān)鍵的問題。要素跟著項目走，項目要從能源、資源使用效率、環(huán)境污染排放、資源綜合循環(huán)利用等各方面進行嚴格的評價，達到能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源的高效配置。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 和“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，緊緊圍繞提升資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，以提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色科技和綠色供應鏈的全面發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，為實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

——因地制宜，突出特色。結(jié)合聊城主體功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦和環(huán)境承載力等狀況，科學確定工業(yè)綠色發(fā)展的重點任務和目標；發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，重點圍繞主導行業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，完善服務配套，切實發(fā)揮綠色發(fā)展促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用。

——政府引導，企業(yè)為主。堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)在綠色發(fā)展中的主體作用，調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。政府著力加強服務和政策引導，引導企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路。

——多措并舉，服務企業(yè)。堅持重拳出擊，雙向發(fā)力，全面引導企業(yè)綠色發(fā)展。嚴把項目準入關(guān)，有效控制“兩高”項目新增產(chǎn)能。圍繞企業(yè)存在的綠色發(fā)展意識不強、治污技術(shù)支撐不足、環(huán)保人才匱乏和綠色改造資金緊缺等突出問題，從政策、技術(shù)、人才、資金、機制等方面入手，積極服務企業(yè)綠色發(fā)展，提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平。

——典型引領(lǐng)，示范帶動。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進園區(qū)和企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在全市形成一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈管理企業(yè)的示范樣本。著力打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，總結(jié)宣傳一批工業(yè)綠色發(fā)展典型案例，帶動工業(yè)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

——循環(huán)發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型。抓住循環(huán)經(jīng)濟這一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“牛鼻子”，緊緊圍繞制造業(yè)強市明確的十大產(chǎn)業(yè)，堅持“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的循環(huán)經(jīng)濟原則，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推動資源綜合利用，加快實施綠色化改造，建設綠色制造體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

三、主要工作任務和目標

“十四五”期間，堅持綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增綠，積極構(gòu)建綠色制造體系，助力全市工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，確保完成省下達的工業(yè)綠色發(fā)展目標任務。

（一）促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)“增綠”

圍繞聊城市有色金屬及金屬深加工、化工、紡織、造紙、建材、裝備制造、醫(yī)藥食品等傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，探索原料減量化途徑，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，重點推進新能源、節(jié)能節(jié)水等綠色技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應用，分行業(yè)制定行動路線，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增綠，高質(zhì)量發(fā)展。

1.有色金屬及金屬深加工產(chǎn)業(yè)：以節(jié)能、減排、低碳技術(shù)和綠色、低碳產(chǎn)品的普及應用為主，促進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鋁加工產(chǎn)業(yè)，嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于過剩產(chǎn)能行業(yè)的界定，按照“三個一批”原則分類分步推進，采用替代關(guān)停方式，留存高端產(chǎn)能和裝備，依托信發(fā)集團，加快建設中國綠色鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展航天用鋁材、交通運輸用鋁材，高端建筑型材等鋁型材產(chǎn)品，繼續(xù)保持鋁精深加工行業(yè)優(yōu)勢；通過煤電鋁或鋁電一體化，調(diào)整煤炭原料使用強度，降低綜合能耗；嚴禁新增鋁冶煉產(chǎn)能；重點推廣新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫高效鋁電解、電解鋁液合金化成形加工技術(shù)等，到2025年，電解鋁單位產(chǎn)品能耗達到國內(nèi)先進水平。銅加工產(chǎn)業(yè)，依托陽谷祥光銅業(yè)等龍頭企業(yè)做優(yōu)做長銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展銅深加工產(chǎn)品和新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)；鼓勵銅冶煉行業(yè)企業(yè)采用生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好、安全可靠的閃速熔煉和富氧強化熔池熔煉等先進工藝，爭取到2025年，銅冶煉企業(yè)能耗達到國內(nèi)先進水平。鋼管加工產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有鋼管產(chǎn)品基礎(chǔ)上，圍繞新材料的應用延長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵鋼管加工企業(yè)開展環(huán)形爐、空壓機等節(jié)能改造，電爐高溫余熱回收等，建立完善的能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)能源使用的智能控制，提高能源使用效率。薄板加工產(chǎn)業(yè)，圍繞薄板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，積極推進無組織排放治理和資源回收利用。

2.化工產(chǎn)業(yè)：加快推進企業(yè)入園集聚發(fā)展，積極推進化工企業(yè)進區(qū)入園，推進煤化工與鹽化工、石油化工、氟硅化工有機結(jié)合，橫向耦合與關(guān)聯(lián)發(fā)展，增加上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)化工行業(yè)的循環(huán)、綠色發(fā)展。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，減少高碳資源消費，提高資源利用率，支持煤化工行業(yè)采用先進煤氣化技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)進行原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理引導非油路線生產(chǎn)石化產(chǎn)品的有序發(fā)展，促進原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動產(chǎn)品升級，集中優(yōu)勢力量發(fā)展化工新材料和高端精細化學品的生產(chǎn)規(guī)模，突出高性能和綠色產(chǎn)品理念，提高已有產(chǎn)品品種質(zhì)量水平，加快空白品種產(chǎn)業(yè)化進程，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌產(chǎn)品。鼓勵魯西化工開發(fā)聚碳酸酯、己內(nèi)酰胺·尼龍、有機硅等化工新材料；支持時風集團、陽谷華泰化工等企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)巨型工程子午胎、高性能綠色復合型橡膠助劑、高分子新材料等高端產(chǎn)品；鼓勵齊魯漆業(yè)積極開發(fā)高檔環(huán)保水性涂料等新型產(chǎn)品。改造生產(chǎn)工藝，鼓勵化工企業(yè)采用綠色工藝技術(shù)裝備，嚴格依法依規(guī)淘汰落后工藝設備，強化污染源頭管控和末端治理相結(jié)合，實現(xiàn)能量高效利用和綠色生產(chǎn)過程控制。重點推廣氯堿行業(yè)電石法使用無汞催化劑生產(chǎn)PVC工藝，重點突破氯化物新工藝和下游工藝路線，解決高濃度廢鹽水循環(huán)利用等；傳統(tǒng)精細化工中的涂料、燃料等行業(yè)要加快淘汰落后工藝，強化綠色工藝的升級改造。優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拉長氯氣產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升聚氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂、對二氯苯等耗氯產(chǎn)品，實現(xiàn)對氯氣的吃干榨凈；探索以生產(chǎn)過程中釋放的二氧化碳作為原料生產(chǎn)食品級二氧化碳、可降解塑料或者制醇的新途徑，開發(fā)相應的碳捕捉利用技術(shù)，減少碳排放。

3.紡織服裝產(chǎn)業(yè)：以智能化為抓手，重點實施紡織產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，在重點領(lǐng)域試點建設智能工廠、數(shù)字化車間，實現(xiàn)“機器聯(lián)網(wǎng)”“工廠聯(lián)網(wǎng)”，推廣智能化在線檢測與控制技術(shù)，進一步完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，發(fā)展環(huán)保型漿料和助劑等綠色紡織技術(shù)，盡可能減少染料和化學品助劑的使用量；積極實施太陽能集熱、光伏發(fā)電、地熱能應用等綠色化改造，提高綠色能源使用比例，減少高碳能源投入。強化綠色產(chǎn)品設計，鼓勵企業(yè)在設計產(chǎn)品時，從產(chǎn)品全生命周期角度出發(fā)，研發(fā)推廣染料回收和堿回收技術(shù)，實現(xiàn)染料、堿的回收利用；加快高效、低成本紡織制品回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，強化下腳料、殘次品回收利用，降低能源和原材料消耗；開發(fā)高效連續(xù)紡織品分級技術(shù)，高密度干燥、輸送、熔融技術(shù)，熔體連續(xù)調(diào)質(zhì)調(diào)粘技術(shù)，混雜原料的資源化技術(shù)，以及低VOC、重低金屬含量控制技術(shù)，減少廢棄物排放，支持三和紡織、金號織業(yè)建設工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。推廣綠色技術(shù)工藝，淘汰落后工藝設備，鼓勵企業(yè)更換高質(zhì)、高效、環(huán)保的紡織印染設備，使用高精化、柔性化、多功能復合加工制造技術(shù)和設備，實現(xiàn)傳統(tǒng)紡織機械裝備升級換代，著力抓好日發(fā)紡機智能化噴水織機和毛巾織機產(chǎn)業(yè)化項目實施；重點推廣數(shù)碼印花、氣流染色、針織物平幅水洗等綠色技術(shù)，開發(fā)高效連續(xù)紡織品分級技術(shù)，高密度干燥、輸送、熔融技術(shù)，熔體連續(xù)調(diào)質(zhì)調(diào)粘技術(shù)，混雜原料的資源化技術(shù)，以及低VOC、重低金屬含量控制技術(shù)，減少廢棄物排放。完善節(jié)能節(jié)水管理體系建設，支持龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能節(jié)水管理模式，強化能源管理體系建設，積極采用合同能源管理模式和清潔發(fā)展機制，促進企業(yè)降本增效；開展余熱回收利用，推動能源梯級高效利用；將廢水分級處理和分步回用，構(gòu)建紡織行業(yè)水資源的梯級利用網(wǎng)絡。

4.造紙印刷產(chǎn)業(yè)：以原料綠色化、生產(chǎn)工藝綠色化、產(chǎn)品綠色化“三廢”利用綠色化為方向，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，依托中冶銀河、金蔡倫集團、泉林紙業(yè)等，圍繞原料(木片及非木材纖維、廢紙)—紙漿和生物質(zhì)能源—紙產(chǎn)品—紙制品深加工(食品包裝印刷、生活用紙制品和環(huán)保餐具)—廢紙—再生紙漿—造紙和生物質(zhì)能源，形成一套完整造紙產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用秸稈、木材加工剩余物資源，增加廢紙作為原料的比例，提高造紙原料綠色化水平。推動產(chǎn)品升級，進一步鞏固印刷書寫紙、靜電復印紙、涂布紙及紙板、特種紙及紙板等優(yōu)勢品種的市場地位，研發(fā)系列新產(chǎn)品，重點開發(fā)生產(chǎn)低定量、輕量化、功能性、環(huán)保型紙及紙板；促進秸稈本色漿紙制品、本色環(huán)保餐具及高檔生活用紙和低白度或輕型印刷書寫紙發(fā)展；開發(fā)和增加高得率漿和再生纖維原料造紙產(chǎn)品，大力發(fā)展專用信箋、特種筆記本、精美包裝、藝術(shù)壁紙和中高檔辦公用紙、產(chǎn)業(yè)用紙等高附加值產(chǎn)品。提升生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和企業(yè)管理信息化水平，依托山東阿華包裝、畢升印務、紛美包裝等企業(yè)，加快推廣云印刷、數(shù)字印刷；進一步優(yōu)化秸稈制漿生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高秸稈利用率。提高資源利用水平，造紙行業(yè)企業(yè)要配套完善的白水回收利用系統(tǒng)及余熱回收系統(tǒng)，重點推廣金蔡倫紙業(yè)、泉林紙業(yè)廢水深度利用的經(jīng)驗做法，大力支持固廢、黑液、廢料（廢渣）和廢氣等的資源化利用；不斷改進廢紙分類、營銷體系，提高廢紙回收率和利用率。

5. 建材產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮建材行業(yè)可以消納大宗固廢的特點。從原料使用方面，重點鼓勵水泥行業(yè)增加固體廢棄物的原材料替代，支持信源環(huán)保建材、泰山石膏利用脫硫石膏等生產(chǎn)石膏板建材；鼓勵水泥行業(yè)提高固廢消納、進行燃料能源替代等；探索使用赤泥生產(chǎn)建材產(chǎn)品的有效途徑。從產(chǎn)品開發(fā)方面，重點發(fā)展節(jié)能玻璃、太陽能玻璃、復合多功能墻體材料、木塑復合材料等，配合住建部門推進綠色建材產(chǎn)品認證和生產(chǎn)應用，參照國家綠色建材產(chǎn)品名錄，重點培育綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和示范基地。從生產(chǎn)工藝方面，面向未來綠色建筑和裝配式建筑的發(fā)展趨勢，鼓勵建材行業(yè)引進綠色建筑設計技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)與設備、可再生能源裝置與建筑一體化應用技術(shù)、精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，鼓勵建材行業(yè)生產(chǎn)的工廠化、規(guī)模、智能化、適應未來綠色建筑和裝配式建筑的需求，積極探索建材行業(yè)碳達峰碳中和的實現(xiàn)途徑。

6.裝備制造產(chǎn)業(yè)：依托新能源汽車、高檔客車、中高端卡車、專用車和大型農(nóng)機的整車制造為主線，打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。在原材料使用方面，鼓勵企業(yè)利用再生資源，增加原材料的再生資源比例，支持汽車輕量化發(fā)展，促進鋁合金材料在輕量化汽車的應用。在產(chǎn)品方面，鼓勵企業(yè)重點發(fā)展智能化果物收獲機械產(chǎn)品、汽車及零部件、高端光電線纜、數(shù)控機床、無人機等，做強軸承鋼—套圈—滾子—保持器—軸承一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)工藝，重點突破高精度導航定位、自主控制等核心技術(shù)，加快碳纖維、蜂窩等新材料和 3D 打印技術(shù)應用，汽車輕量化工藝、智能制造系統(tǒng)集成等。提高資源利用水平，鼓勵企業(yè)加強無組織排放廢氣的處理，進行水循環(huán)利用、廢機油和廢料的回收資源化等，構(gòu)造封閉式循環(huán)利用體系。

7.醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)：在原材料利用上，通過多樣化產(chǎn)品的開發(fā)，提高原材料利用效率。鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、節(jié)水改造和綠色工藝研發(fā)，建設質(zhì)量檢測平臺，實施全生產(chǎn)過程控制。在末端治理方面，醫(yī)藥行業(yè)需將廢水以及污泥100%進行無害化處理，食品行業(yè)的污水污泥以及酒糟、廢渣等進行資源化利用。

專欄1：促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增綠支撐項目1.有色金屬及金屬深加工產(chǎn)業(yè)。（1）中國綠色鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園項目；（2）陽谷祥光生態(tài)工業(yè)園綠色工業(yè)園區(qū)項目；（3）茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司焙燒爐電除塵改造項目；（4）中色奧博特銅鋁業(yè)有限公司精銅板帶年產(chǎn)46800噸技術(shù)改造項目2.化工產(chǎn)業(yè)。（1）山東陽谷華泰化工股份有限公司輪胎配套高端橡膠助劑綠色化關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項目。（2）魯西化工集團股份有限公司硅化工分公司有機硅副產(chǎn)品綜合利用項目；（3）聊城魯西聚酰胺科技有限公司聚酰胺裝置環(huán)保提升改造項目；（4）聊城魯西甲胺化工有限公司甲胺DMF環(huán)保提質(zhì)技術(shù)改造項目3.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。（1）山東金號家紡集團有限公司毛巾生產(chǎn)線智能自動化技術(shù)改造項目；（2）臨清三和紡織集團有限公司200臺噴氣織機技術(shù)改造項目4.造紙印刷產(chǎn)業(yè)。（1）中冶紙業(yè)銀河綠色供應鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建項目；（2）紛美包裝（山東）有限公司液體紙基復合包裝再生板材項目；（3）山東金蔡倫紙業(yè)有限公司紙機節(jié)能升級改造項目5.建材產(chǎn)業(yè)。（1）茌平信源環(huán)保建材有限公司綜合利用脫硫石膏紙面石膏板生產(chǎn)線建設項目6.裝備制造產(chǎn)業(yè)。（1）臨清宇捷軸承智能制造園（2）中科東方光電智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地項目,（3）中汽聯(lián)（陽谷）車品智能制造生產(chǎn)基地項目7.醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。（1）臨清市德能金玉米生物有限公司淀粉車間技術(shù)改造項目。（2）誠滿（莘縣）生物質(zhì)能源有限公司大豆蛋白廢水沼渣固體廢物資源化處理利用項目

（二）加快綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

新能源汽車產(chǎn)業(yè)：以中通客車、時風集團為龍頭，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體, 凝聚力量，推動新能源汽車及關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、緊密化協(xié)作，圍繞汽車整車制造，拉長汽車發(fā)動機、方向機、剎車制動器、變速器、驅(qū)動橋、消聲器、內(nèi)飾件、汽車電子等關(guān)鍵零部件打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批具有競爭力的新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)。支持中通客車開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級，積極開展燃料電池發(fā)動機及整車集成研發(fā)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，打造國際知名新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。加強龍頭企業(yè)與國內(nèi)外大型汽車企業(yè)集團的技術(shù)及資本合作，鼓勵開展并購重組，提升企業(yè)核心競爭力。持續(xù)推進關(guān)鍵零部件，特別是各大關(guān)鍵總成的再制造，提高新能源汽車及零部件回收利用效率。節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)：按照國家發(fā)改委《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》，重點梳理高效節(jié)能裝備制造、先進環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造企業(yè)情況，聚焦重點領(lǐng)域，培育龍頭企業(yè)；推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應用，提高節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造水平和信息化管理水平，著力在監(jiān)測、計量儀器儀表等設備滿足智能化、信息化需求上下功夫，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精益化管理；推進國（�。﹥�(nèi)首臺（套）重大節(jié)能環(huán)保裝備的應用，定期發(fā)布重點節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備（產(chǎn)品）推廣目錄,引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝；加大綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈的推廣應用，開展生產(chǎn)過程中能效、水效和污染物排放對標達標，創(chuàng)建綠色工廠，提高行業(yè)綠色制造整體水平。節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)：以魯西集團為核心，打造化工新材料基地；支持中色奧博特發(fā)揮自身優(yōu)勢，著重開發(fā)大口徑耐蝕銅合金管、高強高彈銅鎳硅系合金帶材、5G領(lǐng)域用超低輪廓度壓延銅箔、HA-V2高彎折性能壓延銅箔，大力推進銅管產(chǎn)品、銅板帶產(chǎn)品、銅箔產(chǎn)品三大高端產(chǎn)品，替代國際進口，填補國內(nèi)空白，努力將中色奧博特建設成為國家“銅及銅合金材料加工基地”；依托鑫鵬集團，發(fā)展高性能鈦合金產(chǎn)品，打造鈦合金新材料基地；依托齊魯油漆，大力發(fā)展水性漆等環(huán)保產(chǎn)品；依托太平洋光纜，發(fā)展光纖預制棒等產(chǎn)品，打造光電信息材料基地。到2025年，力爭全市新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到500億元以上。

專欄2：綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支撐項目1.新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（1）中通客車控股股份有限公司新能源輕型客車生產(chǎn)基地項目;（2）中通客車控股股份有限公司新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目;（3）東昌府區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。2.節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（1）山東聊開電氣有限公司10kv非晶合金變壓器項目;（2）鑫大變壓器有限公司220KV制造能力升級改造項目;（3）中探機械有限公司高效節(jié)能泥漿泵項目。3.節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)。（1）山東云信鋁業(yè)科技有限公司年產(chǎn)10萬噸鋁中間合金項目;（2）山東友升鋁業(yè)有限公司高端鋁合金深加工項目;（3）山東上達稀土材料有限公司高性能釹鐵硼稀土永磁材料項目;（4）齊魯漆業(yè)年產(chǎn)30 萬噸環(huán)境友好型水性涂料項目及涂層新材料等綠色產(chǎn)業(yè)鏈項目;（5）魯西化工聚氨酯一體化、ABS一體化、尼龍66 一體化、聚甲基丙烯酸甲酯一體化、可降解塑料、聚醚醚酮和聚酰亞胺項目。

（三）推動工業(yè)體系循環(huán)發(fā)展

按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，進一步夯實企業(yè)小循環(huán)，園區(qū)中循環(huán)，社會大循環(huán)的發(fā)展模式，提高工業(yè)領(lǐng)域資源利用效率，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。

1.提升工業(yè)資源節(jié)約水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展能效對標，推進企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，加快淘汰高消耗、高污染落后技術(shù)工藝及裝備，加大綠色清潔能源在工業(yè)企業(yè)的推廣應用力度，降低傳統(tǒng)能源使用比例，鼓勵有條件的園區(qū)建設分布式能源站，指導企業(yè)積極申報“能效領(lǐng)跑者”。加快淘汰落后高耗水工藝、設備和產(chǎn)品，鼓勵企開展節(jié)水技術(shù)改造、再生水回用改造等，支持實施產(chǎn)品用水定額管理，提高企業(yè)節(jié)水管理水平，創(chuàng)建一批節(jié)水標桿企業(yè)和園區(qū)。

2.推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。立足現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的集聚作用，實施“大企業(yè)、大集團”帶動戰(zhàn)略，通過信發(fā)集團、祥光銅業(yè)、中通客車、魯西化工、東阿阿膠、三和紡織等龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，填補產(chǎn)業(yè)鏈短板，進一步完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展祥光生態(tài)工業(yè)園、信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、魯西化工新材料園區(qū)、阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園、三和紡織產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)走集約發(fā)展模式，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。改造提升縣區(qū)工業(yè)聚集區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，實現(xiàn)要素配置集約化、資源利用最大化、污染物排放最小化。加快實施園區(qū)資源共享、污染集中防治、技術(shù)研發(fā)、統(tǒng)計監(jiān)測等公共服務平臺建設，推進園區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護及資源綜合利用，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，支持各類園區(qū)持續(xù)進行園區(qū)循環(huán)化改造工作，建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

（1）祥光生態(tài)工業(yè)園：以銅產(chǎn)業(yè)為重點，引入再生銅產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建覆蓋冀、魯、豫的廢舊有色金屬回收網(wǎng)絡，形成完善的“再生資源利用—銅冶煉—精深加工”上下游緊密銜接、三大產(chǎn)業(yè)積聚的“城市礦產(chǎn)”銅生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園：以信發(fā)集團為依托，大力發(fā)展鋁產(chǎn)品深加工，引進再生鋁產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)造再生鋁—鋁冶煉—精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，初步打造成全國最具競爭力的鋁生產(chǎn)及深加工基地。

（3）魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園：在國家級綠色園區(qū)的基礎(chǔ)上，配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施，建立危險廢物智能化可追溯管控平臺，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險廢物全程管控。

（4）中通新能源客車產(chǎn)業(yè)園：以綠色化、輕量化、智能化為發(fā)展方向，加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展新能源整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，如新能源客車、智能網(wǎng)聯(lián)客車、氫燃料電池、驅(qū)動電機、整車控制器等。推動動力蓄電池梯級利用和回收管理，建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。

（5）阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園：以東阿阿膠集團為龍頭，發(fā)展阿膠系列保健食品、中成藥及生物工程藥物，形成上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，建設阿膠千億生物產(chǎn)業(yè)園。

（6）三和紡織產(chǎn)業(yè)園：加快淘汰落后工藝裝備，大力發(fā)展棉、毛、麻、絨等高檔面料、高檔家紡等產(chǎn)品。重點突破毛織物、針織物等產(chǎn)品的染整技術(shù)瓶頸，形成紡織-印染-服飾一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足聊城市再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和范圍偏小的實際，大力推動廢舊輪胎、軸承、發(fā)動機、機床、變速箱、電動機、鑿巖釬具等產(chǎn)品的再制造。規(guī)范再制造企業(yè)生產(chǎn)行為，從廢舊產(chǎn)品回收、檢測、鑒定、拆解、清洗、制造、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面，按照國家要求進行規(guī)范管理；加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用，鼓勵再制造企業(yè)按照再制造產(chǎn)品認定相關(guān)要求，積極申請列入國家《再制造產(chǎn)品目錄》，積極引導社會對再制造產(chǎn)品的認可和應用；加強再制造技術(shù)研發(fā)與推廣，探索應用再制造表面工程、疲勞檢測與剩余壽命評估、增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)工藝，開發(fā)自動化高效解體、零部件綠色清洗、再制造產(chǎn)品服役壽命評估、基于監(jiān)測診斷的個性化設計和在役再制造關(guān)鍵技術(shù)，在再制造產(chǎn)品開發(fā)、原有技術(shù)方案改造、新技術(shù)應用等方面加大資金的投入力度，開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并適用于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的再制造設備，提高廢舊物件的循環(huán)利用率，提升再制造技術(shù)含量。

4.推動工業(yè)固廢資源化利用。充分發(fā)揮國家大宗固廢綜合利用基地的示范作用，帶動一批工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)提高粉煤灰綜合利用水平，有序引導利用粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材；推動提升赤泥等復雜難用大宗固廢凈化處理水平，探索赤泥生產(chǎn)路基、建材的新途徑，鼓勵從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁等，從冶煉渣中回收稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價組分，提高礦產(chǎn)資源利用效率；拓寬磷石膏利用途徑，繼續(xù)推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、路基材料等領(lǐng)域的應用；支持利用脫硫石膏制備綠色建材、石膏晶須等新產(chǎn)品新材料，擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模；鼓勵電石渣制備生產(chǎn)高效煙氣脫硫劑技術(shù)，以廢治廢，作為替代產(chǎn)品進行發(fā)電廠煙氣脫硫；鼓勵廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源廢舊動力蓄電池等回收加工利用企業(yè)按照工信部再生資源綜合利用規(guī)范條件進行準入，推動再生資源利用行業(yè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。支持信發(fā)集團、魯西化工、祥光銅業(yè)等骨干企業(yè)示范引領(lǐng)，在粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢綜合利用領(lǐng)域，開展高效、高質(zhì)、高值大宗固廢綜合利用示范項目建設，形成可復制、可推廣的實施范例，推廣一批大宗固廢綜合利用先進適用技術(shù)裝備，不斷促進資源利用效率提升。“十四五”末，大宗工業(yè)固體廢物（赤泥除外）綜合利用率達到100%。

專欄3：工業(yè)體系循環(huán)發(fā)展支撐項目（1）年綜合能耗5000噸以上工業(yè)企業(yè)能效對標活動。（2）傳統(tǒng)行業(yè)工業(yè)節(jié)能診斷項目；（3）重點工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目；（4）魯西化工集團股份有限公司硅化工分公司有機硅副產(chǎn)品綜合利用項目；（5）茌平信源環(huán)保建材有限公司綜合利用脫硫石膏紙面石膏板生產(chǎn)線建設項目；（6）莘縣惠昌建材制造有限公司污泥、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用技術(shù)改造項目；（7）陽谷祥雨生物科技有限公司航天長城祥雨有機廢棄物綜合處置項目。

（四）提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平

將清潔生產(chǎn)納入工業(yè)綠色發(fā)展的大框架中，把雙控、雙碳、雙全（能源消費總量和強度控制、碳達峰和碳中和、生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品全生命周期控制）理念貫穿于清潔生產(chǎn)過程中。依法對“雙超”、“雙有”、超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能、未完成節(jié)能減排任務的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核；鼓勵企業(yè)或者委托咨詢服務機構(gòu)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。大力推廣先進清潔生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵和引導企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原料，減少有毒有害原料的使用，從源頭削減或避免產(chǎn)生污染物。以清潔生產(chǎn)推進企業(yè)實現(xiàn)超低排放，鼓勵企業(yè)將清潔生產(chǎn)的關(guān)注點從“節(jié)能、降耗、減污、增效”八字方針，拓展到“低碳、循環(huán)、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、減污、降毒、增效”十六字綠色發(fā)展要求上來，推動企業(yè)全方位全過程綠色轉(zhuǎn)型。到2025年，先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本全面普及，有色金屬、造紙、化工、紡織、建材、裝備制造、建材、鋼鐵、醫(yī)藥食品等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平進一步提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量低于超低排放標準并維持穩(wěn)定，高風險污染物排放大幅削減。

專欄4：提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平支撐項目（1）茌平信發(fā)聚氯乙烯有限公司聚氯乙烯無汞催化劑制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用示范項目；（2）山東齊魯漆業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸石墨烯水性防腐涂料；（3）陽谷華泰化工股份有限公司高性能硅烷偶聯(lián)劑清潔化工藝技術(shù)科研攻關(guān)項目；（4）山東菲達生態(tài)環(huán)境科技有限公司金屬冶煉過程中煙氣污染物超低排放技術(shù)與裝備研發(fā)及工程示范項目。

（五）強化綠色科技支撐引領(lǐng)

加快節(jié)能低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新和應用，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用，提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平。

1.培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。引導企業(yè)加大科研創(chuàng)新力度，加強與高校和科研院所的交流和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，有條件的企業(yè)可以聯(lián)合科研院所建立綠色科技創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，或者在企業(yè)第一線打造一批接地氣的綠色科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)推廣節(jié)能低碳、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮市場的導向作用，賦予企業(yè)主體地位，讓市場在配置科技資源上起決定性作用。

2.引進綠色化改造技術(shù)和產(chǎn)品。在節(jié)約能源、大氣治理、污水處理、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、余熱余壓利用、脫硫脫硝、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、電子廢棄物處理、有機廢水處理等領(lǐng)域，引進一批適用全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造的節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用的技術(shù)和產(chǎn)品，重點突破赤泥、化工廢渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，探索低成本、工業(yè)化的碳捕捉、碳匯集、碳儲存、碳利用技術(shù)使用途徑，通過創(chuàng)新技術(shù)的應用，確定我市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和的路線圖和時間表。

3.形成產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化機制。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中介機構(gòu)、金融資本等共同參與，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求和重大關(guān)鍵技術(shù)，特別是重點產(chǎn)業(yè)鏈上“卡脖子”的短板弱項，加快技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

專欄5：綠色科技支持引領(lǐng)支撐項目（1）山東毫瓦特能源有限公司“太陽能+”多能互補清潔能源供暖關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目；（2）山東信和光熱有限公司太陽能中溫集熱核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項目；（3）山東通盛制冷設備有限公司節(jié)能電動冷暖一體化空調(diào)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目；（4）中通客車國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；（5）中冶紙業(yè)銀河秸稈機械漿關(guān)鍵技術(shù)的研究項目；（6）瀚能太陽能“低溫光熱儲一體化”低溫發(fā)電國家示范基地項目；（7）山東菲達生態(tài)環(huán)境科技有限公司金屬冶煉過程中煙氣污染物超低排放技術(shù)與裝備研發(fā)及工程示范項目；（8）山東德海友利新能源股份有限公司高性能節(jié)電龍帶的研制與開發(fā)項目）；（9）陽谷祥光銅業(yè)有限公司銅冶煉及稀散金屬提標示范工程創(chuàng)新中心。

（六）建立健全綠色服務體系

大力發(fā)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估、合同能源管理、節(jié)能節(jié)水診斷、節(jié)能技術(shù)改造咨詢、節(jié)能環(huán)保投融資等第三方節(jié)能環(huán)保服務體系，強化節(jié)能環(huán)保服務對工業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，推動節(jié)能環(huán)保服務由單一、短時效的技術(shù)服務，向咨詢、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務延伸拓展。推進第三方監(jiān)測、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務等模式，鼓勵結(jié)合改善環(huán)境質(zhì)量和治理污染的需要，開展環(huán)保服務活動。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司開展服務。鼓勵社會力量開展大宗固廢綜合利用交易信息服務，為產(chǎn)廢和利廢企業(yè)提供信息服務，分品種及時發(fā)布大宗固廢產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量、品質(zhì)及利用情況等，提高資源配置效率。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建設再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺，發(fā)展回收與利用服務，完善再生資源回收利用體系。探索建立再制造公共信息服務和交易平臺，鼓勵再制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，充分應用新一代信息化技術(shù)實施再制造產(chǎn)品運行狀態(tài)監(jiān)控及遠程診斷，探索建立覆蓋再制造舊件回收、產(chǎn)品生產(chǎn)、運行監(jiān)測、產(chǎn)品營銷、溯源等全過程溯源追蹤服務體系。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺，推動工業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。鼓勵社會團體和企業(yè)制定資源綜合利用等標準體系，推動上下游產(chǎn)業(yè)間標準銜接。鼓勵企業(yè)積極開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，不斷健全評價機制，加強評價機構(gòu)能力建設，規(guī)范評價機構(gòu)運行管理，積極推動評價結(jié)果采信，引導企業(yè)提高資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量。支持行業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計能力建設，明確統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計的及時性和準確性。充分發(fā)揮協(xié)會等社會團體力量，搭建政產(chǎn)學研金合作平臺，積極服務于工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。

專欄6：建立健全綠色服務體系（1）國衡環(huán)境檢測有限公司生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測項目；（2）聊城綠色發(fā)展研究院有限公司納米光觸媒室內(nèi)環(huán)境污染控制技術(shù)；（3）工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水診斷服務項目；（4）工業(yè)企業(yè)綠色化技改咨詢服務項目；（5） 魯西工業(yè)4.0互聯(lián)網(wǎng)提升項目；（6）陽谷潤澤大數(shù)據(jù)服務中心。

（七）推進綠色制造體系全面形成

在“十三五”的基礎(chǔ)上，持續(xù)全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，到2025年，重點建設3家綠色園區(qū)，20家綠色工廠，開發(fā)10種綠色產(chǎn)品，培育5家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，構(gòu)建2個綠色供應鏈，綠色制造市場化推進機制基本完成，全面構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

1.綠色園區(qū)：引導各類省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源資源利用、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念。鼓勵和支持園區(qū)加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進園區(qū)信息、技術(shù)服務平臺建設，支持園區(qū)企業(yè)自愿開展生產(chǎn)過程全流程綠色設計和清潔生產(chǎn)審核工作，進行節(jié)能節(jié)水改造提升，建立碳排放管理體系，進一步提高能源資源利用效率，降低碳排放水平。倡導園區(qū)發(fā)展綠色新能源，推動園區(qū)廠房太陽能開發(fā)利用，加快推進園區(qū)交通設施對清潔能源的利用，采用LED技術(shù)，太陽能路燈用于園區(qū)的交通、景觀照明和夜景燈光系統(tǒng)，提高園區(qū)內(nèi)綠色能源使用比例。推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設綠色供應鏈，實現(xiàn)具備布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)。支持祥光生態(tài)工業(yè)園、信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、魯西化工新材料園區(qū)、阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級以上綠色園區(qū)，其他工業(yè)園區(qū)要按照綠色園區(qū)標準進行提檔升級改造，新建工業(yè)園區(qū)要按照綠色園區(qū)的標準進行規(guī)劃、設計和建設。

2.綠色工廠：在有色金屬、化工、汽車、食品、紡織、醫(yī)養(yǎng)等重點行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。到2025年，力爭每個縣（市、區(qū)）擁有2-3家省級以上綠色工廠。

3.綠色設計產(chǎn)品：參照工信部《生態(tài)設計產(chǎn)品評價通則》，在重點行業(yè)篩選一批高性能產(chǎn)品進行綠色產(chǎn)品示范，鼓勵支持企業(yè)對產(chǎn)品進行全生命周期的綠色化設計，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。到2025年，力爭大型以上企業(yè)均能擁有1-2個產(chǎn)品為省級以上綠色設計產(chǎn)品。

4.綠色工業(yè)設計：引導企業(yè)開展綠色工業(yè)設計，按照產(chǎn)品全生命周期理念，在產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)，著重考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性（可拆卸性，可回收性、可維護性、可重復利用性等），在滿足環(huán)境目標要求的同時，保證產(chǎn)品應有的功能、使用壽命、質(zhì)量等要求。加強產(chǎn)品的環(huán)保材料、綠色工藝、綠色包裝、產(chǎn)品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用等設計。鼓勵東阿阿膠、時風集團、中通新能源汽車等有條件的企業(yè)進行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范，到2025年，力爭培育5家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。

5.綠色供應鏈：鼓勵企業(yè)要建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，改善環(huán)境績效，達到資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，鏈上企業(yè)綠色化的目標。支持中通客車、魯西化工、信發(fā)集團、新鳳祥集團、東阿阿膠、時風集團等代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開展綠色供應鏈管理試點，探索建立綠色供應鏈制度體系。按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強供應鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，強化綠色生產(chǎn)，建設綠色回收體系，搭建供應鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。到2025年，力爭我市綠色供應鏈達到2個以上。

專欄7：綠色制造體系建設1.綠色園區(qū)：（1）陽谷祥光生態(tài)工業(yè)園國家級綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建項目；（2）信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。2.綠色工廠：（1）國家級綠色工廠復核和爭創(chuàng)項目；（2）省級綠色工廠創(chuàng)建項目；（3）市級綠色工廠培育項目。3.綠色設計產(chǎn)品：國家級綠色設計產(chǎn)品爭創(chuàng)項目。4.綠色工業(yè)設計：國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范爭創(chuàng)項目。5.綠色供應鏈：中通客車、魯西化工、信發(fā)集團、新鳳祥集團、東阿阿膠、時風集團、中冶紙業(yè)銀河等龍頭企業(yè)綠色供應鏈管理示范項目。

四、保障措施

（一）提高思想認識

牢固樹立新發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，注重對重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全價值鏈的綠色管理體系。充分利用多種媒體開展工業(yè)綠色發(fā)展宣傳培訓活動，增強企業(yè)綠色發(fā)展意識，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）強化政策支持

加大資金和政策支持力度，及時發(fā)布工業(yè)綠色發(fā)展先進技術(shù)、工藝和設備推廣目錄，支持企業(yè)開展綠色化技術(shù)改造。加大財政支持力度，積極爭取上級資金支持，整合現(xiàn)有財政專項資金，加大對綠色化技術(shù)改造、綠色系統(tǒng)集成、綠色制造體系建設的支持力度，創(chuàng)新財政資金支持方式，綜合采取補助、貼息、獎勵等形式，調(diào)動企業(yè)綠色發(fā)展的積極性。探索建立市級工業(yè)綠色發(fā)展引導資金或基金，形成財政支持工業(yè)綠色發(fā)展的長效機制。高效配置生產(chǎn)要素，認真貫徹“要素跟著項目走”的原則，統(tǒng)籌調(diào)配要素指標支持重大項目建設，圍繞土地、能耗、污染物排放總量替代指標、水資源、資金等要素做好任務的落實，推動工業(yè)綠色發(fā)展項目順利落地。落實價格政策和稅收政策，落實好余熱余壓、生物質(zhì)、垃圾和沼氣發(fā)電的價格政策，用足用好再生資源回收加工和綜合利用項目（產(chǎn)品）的稅收優(yōu)惠政策，積極落實國家綠色產(chǎn)品政府采購政策，鼓勵各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。發(fā)展綠色金融，各級各類銀行、保險、證券等金融機構(gòu)要積極發(fā)展和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，以滿足各類綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的融資需要。

（三）創(chuàng)新服務方式

各級各部門要不斷創(chuàng)新服務方式，及時解決企業(yè)綠色發(fā)展中的實際問題。規(guī)范政企溝通渠道，充分發(fā)揮信息溝通平臺的作用，暢通企業(yè)家提出意見訴求通道，同時對收集的意見有回音，著力解決涉及工業(yè)綠色發(fā)展的問題。創(chuàng)新企業(yè)服務模式，主動對接企業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造的需求，積極搭建技術(shù)交流平臺，暢通企業(yè)獲取新技術(shù)的渠道；支持企業(yè)、有關(guān)協(xié)會加大“雙招雙引”力度，聚焦綠色發(fā)展方向，緊緊圍繞聊城市產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以企招商、園區(qū)招商，加大綠色發(fā)展項目的引進力度；創(chuàng)新招才引智模式，通過建設好平臺、優(yōu)化好環(huán)境、完善好政策，積極引進綠色科技創(chuàng)新方面的人才，鼓勵企業(yè)聘請“飛行專家”、“假日專家”，在發(fā)達城市建立人才研發(fā)飛地等，為我市工業(yè)綠色發(fā)展提供智力支持。

（四）健全工作機制

密切部門溝通，建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時調(diào)度交流工業(yè)綠色發(fā)展的工作情況，分析存在的問題，研究制定推進措施，市發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、行政審批、市場監(jiān)管、稅務、金融等部門要密切協(xié)作，在各自職責范圍內(nèi)主動作為，履職盡責。加強上下聯(lián)動，各級各部門要積極主動爭取上級部門的支持，積極聽取縣（市、區(qū)）和企業(yè)的需求，定期開展調(diào)研活動，及時了解情況，改進工作措施。協(xié)同推進重點項目，建立重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度、運行分析、動態(tài)調(diào)整、投融資促進和督導機制，共同推進重點項目建設。