//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_3238.shtml" title="危險(xiǎn)廢物新聞專題" >危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）》意見的公告，提出通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施科學(xué)布局和建設(shè)，到2025年底建成與全省危險(xiǎn)廢物處置需求相匹配的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施體系，提高危險(xiǎn)廢物的資源化利用率，培育一批具有示范作用的優(yōu)質(zhì)利用處置企業(yè)，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管效能。詳情如下：

關(guān)于公開征求《貴州省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）》意見的公告

為在“十四五”期間進(jìn)一步優(yōu)化我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)、提高危險(xiǎn)廢物綜合利用率，科學(xué)規(guī)劃布局全省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《貴州省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見。歡迎社會(huì)各界來電來函，提出意見和建議。我們將對(duì)意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究、論證和吸收。征求意見的截止日期為2021年11月22日。所提意見建議請(qǐng)一并說明理由。

聯(lián) 系 人：路艷梅

聯(lián)系電話：0851-85511992

電子郵箱：373285462@qq.com

郵寄地址：貴州省貴陽市南明區(qū)新華路70號(hào)

2021年11月9日

貴州省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

“十四五”規(guī)劃

前 言

危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人體健康具有重要意義。

近年來，隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全省涉及危險(xiǎn)廢物的企業(yè)明顯增加，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和類別日益增多。截至2020年12月，已在省固體廢物信息管理系統(tǒng)申報(bào)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)7366家，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物93.33萬噸，涉及30類危險(xiǎn)廢物；跨省轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的危險(xiǎn)廢物量分別為34.5萬噸和1.66萬噸；全省工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)的核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)�？傆�(jì)258.3981萬噸/年，實(shí)際利用處置量為46.97萬噸；醫(yī)療廢物處置企業(yè)的核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)�？傆�(jì)8.7348萬噸/年，實(shí)際處置量為3.31萬噸。

“十三五”以來，全省危險(xiǎn)廢物收集和經(jīng)營能力有一定提升，環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，但在處置能力總體富余的同時(shí)部分危險(xiǎn)廢物類別利用能力短缺、工藝水平偏低、跨省轉(zhuǎn)入量偏大、個(gè)別農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置的效率不高等問題依然存在，危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施結(jié)構(gòu)與布局有待優(yōu)化。

2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號(hào)），明確提出要“科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”。為“十四五”期間進(jìn)一步優(yōu)化全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)、提高危險(xiǎn)廢物“資源化”利用率，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管水平，科學(xué)規(guī)劃布局全省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，推動(dòng)建立“省域內(nèi)能力總體匹配”的處置體系，編制本規(guī)劃。

第一章 全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置現(xiàn)狀

一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況與處置現(xiàn)狀

（一）工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀

2020年，全省工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)共7366家，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物93.33萬噸，涉及30類危險(xiǎn)廢物。

從類別看，產(chǎn)生量最大的是HW47含鋇廢物，占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的52.8%；其次是HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW33無機(jī)氰化物廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)�、HW48有色金屬采選和冶煉廢物和，分別占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的21.57%、10.62%、4.84%和2.74%。

從區(qū)域看，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大的依次是安順市、畢節(jié)市和黔東南州，分別占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的28.00%、19.74%和15.57%；3個(gè)市（州）產(chǎn)生量占全省產(chǎn)生總量的63.31%。

從行業(yè)看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大，占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的53.78%。其次是煤炭開采和洗選業(yè)占19.81%，有色金屬礦采選業(yè)占10.65%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占4.97%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占2.84%。

（二）工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置現(xiàn)狀

截至2020年12月，全省共有工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)53家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)�？傆�(jì)258.3981萬噸/年，其中綜合利用能力224.8450萬噸/年、處置能力33.5531萬噸/年；利用處置企業(yè)對(duì)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的實(shí)際利用處置量為46.97萬噸。

自行利用處置方面，HW47含鋇廢物由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置的數(shù)量最大，共計(jì)34.58萬噸、占該類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的70.17%，主要方式是安全堆存至配套建設(shè)的鋇渣庫；其余類別危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置的量較小。

（三）醫(yī)療廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

2020年全省醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量為3.31萬噸，排在前3位的分別是貴陽市、遵義市與畢節(jié)市，產(chǎn)生量分別占全省總量的25.06%、15.16%和12.04%；全省醫(yī)療廢物安全處置率為100%。

截至2020年12月，全省共有醫(yī)療廢物處理處置企業(yè)34家，服務(wù)范圍覆蓋全省88個(gè)區(qū)縣。核準(zhǔn)處置能力8.7348萬噸/年，其中焚燒處置能力0.3105萬噸/年，高溫蒸煮處置能力7.2198萬噸/年，微波消毒處置能力1.2045萬噸/年。

（四）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況

2020年，全省共批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物102.6萬噸，實(shí)際轉(zhuǎn)入34.5萬噸；HW49其他廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW31含鉛廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)�、HW29含汞廢物等5類危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入量較大，合計(jì)轉(zhuǎn)入31.44萬噸，占轉(zhuǎn)入總量的91.12%。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)出總量為1.66萬噸�？缡∞D(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物量是轉(zhuǎn)出量的24倍。

二、主要工作進(jìn)展及存在問題

（一）主要工作進(jìn)展

1、利用處置能力不斷提高

近年來，全省工業(yè)源危險(xiǎn)廢物處置能力不斷提高，可利用處置的危險(xiǎn)廢物類別實(shí)現(xiàn)了除HW15爆炸性廢物以外其他所有類別工業(yè)源危險(xiǎn)廢物全覆蓋；全省醫(yī)療廢物處置能力總體富余，各市（州）均可對(duì)轄區(qū)內(nèi)感染性醫(yī)療廢物和損傷性醫(yī)療廢物自行處置。

2、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力明顯改善

一是建立并不斷完善貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)，目前已初步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄等方面的信息化管理，使其成為我省危險(xiǎn)廢物管理的有效抓手。二是發(fā)起并與川、滇、渝三省聯(lián)合建立“危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”與“跨省市轉(zhuǎn)移‘白名單’合作機(jī)制”，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置資源整合，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理。三是積極配合修訂《國家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法》等配套辦法，制定并發(fā)布《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管十個(gè)一律》，不斷完善危險(xiǎn)廢物管理制度體系。四是扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）存在問題

1、利用處置能力結(jié)構(gòu)不合理

工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置方面，從總量上看，全省現(xiàn)有利用處置能力較為富余，但對(duì)于產(chǎn)生量大且產(chǎn)生區(qū)域集中的危險(xiǎn)廢物如HW47含鋇廢物和HW33無機(jī)氰化物廢物，對(duì)于全省普遍產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物如HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW11精（蒸）餾殘?jiān)�、HW12染料涂料廢物、HW17表面處理廢物、HW49其他廢物、HW50廢催化劑以及新版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中細(xì)化來源的二次鋁灰（321-024-48）等，均存在利用能力缺口（見表1-4）；各地生活垃圾填埋場(chǎng)容量已接近飽和，有必要為垃圾焚燒飛灰考慮可靠的處置去向。

醫(yī)療廢物處置方面，雖然處置能力總體富余，但對(duì)病理性醫(yī)療廢物、化學(xué)性醫(yī)療廢物和藥物性醫(yī)療廢物，除貴陽市、黔南州可利用焚燒方式進(jìn)行處置外，其他市（州）尚不具備上述醫(yī)療廢物的處置能力。

*注：上表中加粗部分年產(chǎn)生量大于100噸。

2、醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率有待提高。全省醫(yī)療廢物收集、處置雖已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市全覆蓋，但受到醫(yī)療廢物信息化管理水平的限制，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療廢物仍然難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，還存在就地不規(guī)范處置的情況。

3、危險(xiǎn)廢物利用處置工藝有待升級(jí)。部分類別危險(xiǎn)廢物現(xiàn)有利用處置工藝水平較低。如廢礦物油的回收利用工藝普遍存在資源回收率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、遺留或新增危險(xiǎn)廢物等問題，有必要升級(jí)為分子蒸餾、薄膜蒸發(fā)等先進(jìn)技術(shù)方法；鉛蓄電池利用工藝存在電池破碎分選自動(dòng)化程度低、生產(chǎn)過程連續(xù)性差、“兩高”問題嚴(yán)重等，應(yīng)升級(jí)為自動(dòng)化破碎分選裝置、連續(xù)熔池熔煉爐等先進(jìn)裝置；醫(yī)療廢物處置中目前占主導(dǎo)的高溫蒸煮和微波消毒工藝相對(duì)于焚燒工藝來說，“減量化”效果不佳、可處置的醫(yī)療廢物類別不全。

4、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入量偏大。相對(duì)于轉(zhuǎn)出我省的危險(xiǎn)廢物數(shù)量來看，跨省轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物數(shù)量偏大，一定程度上增加了轉(zhuǎn)移過程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增大了危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管難度。

5、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng)。我省規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物管理起步晚，歷史欠賬較多，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足；市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)核發(fā)后的許可證缺乏有效監(jiān)管，執(zhí)法人員配備不到位、執(zhí)法能力不強(qiáng)；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位考核或評(píng)估退出機(jī)制尚未建立。違法收集、運(yùn)輸、貯存和利用處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法案件時(shí)有發(fā)生。部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)填報(bào)信息與實(shí)際情況不吻合，影響信息管理系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，到2025年年底建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)我省危險(xiǎn)廢物處置能力與實(shí)際需求基本匹配。

二、基本原則

1、深化改革，政策引導(dǎo)。實(shí)施《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》核發(fā)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證核發(fā)、排污口設(shè)置“四合一”改革；探索建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移利用處置生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提管理辦法。

2、嚴(yán)控總量，合理布局。通過科學(xué)評(píng)估、嚴(yán)控項(xiàng)目、優(yōu)勝劣汰、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模，根據(jù)全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和分布情況，科學(xué)配置處置設(shè)施，針對(duì)性地補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板。

3、鼓勵(lì)利用，促進(jìn)減量。針對(duì)全省存在利用能力缺口的危險(xiǎn)廢物，鼓勵(lì)建設(shè)綜合利用設(shè)施，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物“資源化”利用；支持危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)研發(fā)、推廣減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的工藝和設(shè)備，推動(dòng)源頭“減量化”。

4、嚴(yán)格準(zhǔn)入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新改擴(kuò)建的利用處置設(shè)施必須采用國內(nèi)外先進(jìn)成熟的工藝和設(shè)備，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備；通過鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式促進(jìn)工藝升級(jí)，優(yōu)化利用處置企業(yè)的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作。

三、規(guī)劃目標(biāo)

通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施科學(xué)布局和建設(shè)，到2025年底建成與全省危險(xiǎn)廢物處置需求相匹配的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施體系，提高危險(xiǎn)廢物的資源化利用率，培育一批具有示范作用的優(yōu)質(zhì)利用處置企業(yè)，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管效能。

第三章 主要任務(wù)

一、統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局

鑒于全省工業(yè)源危險(xiǎn)廢物處置能力總體富余，從嚴(yán)控制利用處置設(shè)施規(guī)模總量，重視危險(xiǎn)廢物的“資源化、減量化”、優(yōu)先鼓勵(lì)針對(duì)目前利用能力存在缺口的危險(xiǎn)廢物類別建設(shè)綜合利用設(shè)施；在具備條件的水泥窯中擇優(yōu)建設(shè)協(xié)同處置項(xiàng)目，以適應(yīng)各地對(duì)生活垃圾焚燒飛灰的處置需求。各市（州）根據(jù)利用處置設(shè)施布局情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行合理布局；鼓勵(lì)現(xiàn)有利用處置企業(yè)在全省范圍內(nèi)布設(shè)收集網(wǎng)點(diǎn)、形成一體化發(fā)展格局；鼓勵(lì)在化工等工業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)統(tǒng)籌配置集中貯存和預(yù)處理設(shè)施。

二、提升醫(yī)療廢物收集處置能力

鑒于全省醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)�？傮w富余，本次僅將已列入中央基建投資計(jì)劃的23個(gè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目納入規(guī)劃；支持現(xiàn)有高溫蒸煮、微波消毒工藝的處置設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)以焚燒工藝為主、消毒工藝為輔的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，結(jié)合實(shí)際建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站、周轉(zhuǎn)中心；鼓勵(lì)配備移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。

三、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是通過鼓勵(lì)與引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)兼并重組，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置的專業(yè)化和規(guī)�；�，打造一批國內(nèi)一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。二是通過科學(xué)的政策調(diào)控和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，督促現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)通過技改、清潔生產(chǎn)等方式進(jìn)行工藝升級(jí)，及時(shí)淘汰規(guī)模小、工藝水平低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的落后產(chǎn)能。三是重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物的利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。

四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管

一是嚴(yán)控跨省轉(zhuǎn)入。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用處置的，對(duì)其轉(zhuǎn)入量占經(jīng)營能力的比例進(jìn)行必要控制；未依法繳納生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的、直接進(jìn)行填埋的，不予轉(zhuǎn)入；納入“白名單”管理的事項(xiàng)以形成產(chǎn)業(yè)鏈和國家統(tǒng)一布局的危險(xiǎn)廢物類別為主。二是完善信息化管理體系。持續(xù)改進(jìn)固體廢物信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性，實(shí)施危險(xiǎn)廢物條碼溯源管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控。系統(tǒng)掌握危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處置去向，構(gòu)建可靠的危險(xiǎn)廢物狀態(tài)信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，適時(shí)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核，實(shí)施工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理。四是推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。五是嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制

一是落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)地方政府加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和強(qiáng)化利用處置能力的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)。行政主管部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，在省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查中加大對(duì)危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域環(huán)境污染問題的督查力度。二是建立危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。與周邊各省市建立完善合作機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)廢物污染防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治和安全生產(chǎn)制度。危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物污染防治信息、購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 規(guī)劃布局和重點(diǎn)工程

一、工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施

規(guī)劃編制階段全省在建的工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施共計(jì)17個(gè)、新增利用處置能力98萬噸，詳見表5-1；本次規(guī)劃根據(jù)全省對(duì)部分工業(yè)源危險(xiǎn)廢物綜合利用能力缺口情況和對(duì)生活垃圾焚燒飛灰的處置需求，擬在“十四五”期間新增工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施16個(gè)、新增利用處置能力250.3萬噸，見表5-2。規(guī)劃階段合計(jì)新增工業(yè)源危險(xiǎn)廢物利用處置能力348.3萬噸。

二、醫(yī)療廢物處置設(shè)施

鑒于全省醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)�？傮w富余，本次僅將已列入中央基建投資計(jì)劃的23個(gè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目作為“十四五”期間醫(yī)療廢物處置設(shè)施重點(diǎn)工程。新增醫(yī)療廢物處置能力8.2萬噸，共計(jì)23個(gè)重點(diǎn)工程，見表5-3。

第五章 保障措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃約束。建立規(guī)劃的定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制；新增綜合利用設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模滿足需求后，投資主管部門不應(yīng)再審批新的利用處置設(shè)施。各市（州）應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的處置設(shè)施選址嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控要求，統(tǒng)籌考慮、合理布局，并對(duì)處置設(shè)施在稅收、建設(shè)用地等方面給予政策保障。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的解釋和實(shí)施情況檢查、評(píng)估工作，各市（州）人民政府按照《規(guī)劃》組織推進(jìn)利用處置設(shè)施的建設(shè)并擬定屬地的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)必須符合國家和我省相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門合力健全監(jiān)管模式，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理人員配備，保障危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程管理；加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶其他省市在危險(xiǎn)廢物處置和監(jiān)管上的合作，有針對(duì)性地強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)管控；開展省內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用、危險(xiǎn)廢物分級(jí)管理和“智慧監(jiān)管”等試點(diǎn)工作，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。探索將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理納入地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考核體系，督促地方政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（四）重視技術(shù)支撐。強(qiáng)化固體廢物信息管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性，有序推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯；持續(xù)關(guān)注危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，鼓勵(lì)處置企業(yè)積極引進(jìn)、升級(jí)改造和示范推廣；支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的工藝和設(shè)備，推動(dòng)源頭“減量化”、“無害化”；加快危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究；組建危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化解決重點(diǎn)問題時(shí)的人才補(bǔ)充和技術(shù)支撐。

（五）推進(jìn)公眾參與。利用“兩微”平臺(tái)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物防治工作宣傳，積極引導(dǎo)公眾識(shí)別危險(xiǎn)廢物、提升危廢污染防治意識(shí)；鼓勵(lì)公眾、媒體等監(jiān)督舉報(bào)危險(xiǎn)廢物違法行為；引導(dǎo)公眾做好有利于危險(xiǎn)廢物減量化的消費(fèi)意向。